Re-evolución

19 de Junio de 2018

Re-evolución

Por Federico Pasek

 La mentira de la Suiza de América.

 

Nos criamos con la frase de que Uruguay es la Suiza de América, algo irónico, ya que Uruguay en lo único que se parece a Suiza es que es Republicano y Laico.

Uruguay:

· Sup. 176.215 kms2
· PIB 52.42 mil millones en 2016 y bajando, P 11 en América del Sur y        Ranking (depende quien anda en el 56)
· Centralista y unitario
· Infradesarrollado
· Conservador
· No tiene democracia directa
 

Suiza:

· . Sup. 42.285 kms.2

· . PIB 659.800 mil millones en 2016 (12 veces más con 4.26 veces menos de superficie), además de mejor, más optimo. Aprovecha todos sus recursos y formas de generar oportunidades Ranking P 19

· . Confederado

· . Desarrollado

· . Promueve la Ciudadanía activa

· . Vota hasta por correo y tiene varios plebiscitos al año

No solo comparar a Uruguay con Suiza es una ironía, sino que además es un despropósito.

Los Cambios a realizar en Uruguay

En estos años, que vengo recorriendo el interior del  Uruguay, visitando localidades, detectando sus modus vivendi y la operativa de todo un sistema, político, social, cultural y económico.

A lo largo de más 6000 kms.  a nivel nacional, en una primera etapa y más de 4500 kms. a nivel departamental.

Pude observar:

1.      Existencia de múltiples cosmovisiones y filosofías de vida. Sobre saliendo dos grupos macro.

2.      El interior y Montevideo.

El Interior, variado, con múltiples visiones de la vida, según zona, pero en rasgos generales, defensor del modelo Federal, de orientación Artiguista, (independiente de la corriente política de la persona con que se hable, ya sea Colorado, Blanco u otro), se manifiesta Federal, Liberal filosófico y defensor de un sistema de libre mercado. Aquejado por la falta de servicios e infraestructuras, falta de servicios educativos y culturales, sanitarios, comunicacionales, etc,  que lo condena a un  atraso en todos sus aspectos, y sobre todo, lo mantiene ignorante.

Promotor de un modelo industrial, dado la proximidad de las materias primas, con prioridad de una concepción del trabajo como fuente de dignidad.

Montevideo, centralista, visión portuaria, macrocefalista, defiende el modelo urbano industrial. Beneficiado por la concentración de poder social, económico, cultural que mantiene hace 200 años, a costa del infradesarrollo de otros, ha desarrollado un micro clima que no se sostiene por si solo, apelando a una suerte de modelo feudal, donde saquea a las colonias del interior, para mantenerse, centralizado, poderoso y único, bajo la falsa bandera de la unión o el unitarismo.

3.      Resaltan patrones que se repiten en materia de errores, tanto políticos como administrativos.

4.      Ausencia de vías de comunicación optimas, tanto terrestres como de cualquier otro tipo.

5.      Conectividad paupérrima, poca señal, con cortes, cosa que en el mundo en que vivimos, y siendo una unidad territorial chica, ( 4.26 veces más grande que Suiza).

6.      Ausencia casi total de servicios completos Universitarios en todo el Interior de la República, dado que los centros CURE, totalmente manejados por sindicatos estudiantiles, que atacan y lapidan su autonomía y con la visión centralista de UDELAR, de, la no multiplicidad de carreras, dejando los servicios Universitarios más solicitados en Montevideo, generando eso, un acto de desigualdad total en materia de acceso a carreras universitarias para el resto de los Ciudadanos de los 18 Departamentos.

7.      Existencia medianamente correcta de una Red de Escuelas Públicas tanto urbanas como rurales, producto del Plan Vareliano basado en el Sistema Federal de Dickinson, el cuál a llevado Ilustración a toda la República; y por la concentración demográfica generada por ausencia de desarrollo, a propósito del resto de la República, y que obliga a la migración a centros urbanos, y por ende al cierre y destrucción del Modelo Valeriano.

8.      Ausencia total de políticas concretas de desarrollo de zonas deprimidas.

9.      Ausencia total de creación de desarrollo desde lo local a lo local.

10.  Ausencia de centros Sanitarios de Calidad, EJ. Hospital de Tacuarembó, que es público y referente, lo que obliga a la población del resto del país a traslados en los cuales, dada las rutas en pésimo estado, las distancias extremadamente irracionales, perjudica los estados de salud y en caso, la muerte de los usuarios.

11.  Infraestructura geopolítica, en función a un estado central y no a los ciudadanos y el desarrollo de sus Comunidades.

12.  Repetición de organismo públicos, superposición de organismos nacionales y departamentales que cumplen mismas funciones, generando costo y aumento de impuestos.

13.  Intendencias, inoperantes, solo cumplen con una función recaudadora.

14.  Carencia de líderes que estén a la altura de realizar beneficios para sus Comunidades.

15.  Cientos de edificios, infraestructuras, y espacios Públicos abandonados, acusa desidia, y desprecio por las Comunidades y recursos Públicos, además de la incapacidad de reciclaje de dichas infraestructuras, en función de un progreso Comunitario.

16.  Ferrocarril. Tema aparte, conector de pueblos, dinamizador de la economía industrial,..destrozado, abandonado, y a propósito.

17.  Seguridad, zonas liberadas, sin capacidad de respuesta policial.

18.  Intendencias Departamentales, en muchos casos, cumplen con un rol de “agencia de colocaciones” y creación de cargos inexistentes, con tal de generar empleo y acomodar a alguno.

19.  Inviabilidad de llevar adelante un emprendimiento para pequeños y medianos, empresarios, o emprendedores. Factores que aquejan:

·         ALTOS COSTOS OPERATIVOS (INPUTS Y DEMÁS)

·         ALTO COSTO DE VIDA

·         INCAPACIDAD DE SOSTENER PRECIOS COMPETITIVOS DE OUTPUTS

·         FALTA DE MERCADOS

·         FALTA DE OBTENER NUEVOS MERCADOS POR ALTOS PRECIOS

·         INCAPACIDAD DE GENERAR EMPLEO

20. Sistema político inoperante, no buscan soluciones, o no quieren, o no les interesa, y las soluciones, no satisfacen en nada. 

21. Errores administrativos, falla de procesos de controles, costos excesivos, etc.

22. Falta de un enfoque realmente de desarrollo y compromiso.

Y así podemos estar toda la jornada, de seguro, todos saben un caso de algo, todos tienen algo que aportar y la lista seria interminable.

Que hice yo?....salí y conocí la realidad y lo seguiré haciendo, por qué?,… porque se me canta. Punto.

A raíz de todo esto, propongo; sí, propongo, no te gusta?, jodete.

Un plan de cambio radical y gradual.

Voy a utilizar como referencia irónica a SUIZA

Objetivo: Consolidar un Enfoque y por ende, un modelo de Desarrollo

Basado en un FODA de la República.

Fortalezas:

• ·         País chico -> fácil de administrar y realizar cambios innovadores.
• ·         Salida al mar en múltiples zonas
• ·         Ámbitos diplomáticos saludables
• ·         Vecinos con potencial de desarrollo
• ·         Cuenta con 50 % de los pilares para el modelo
• ·         Vestigios de cultura de calidad
• ·         Condiciones agro industriales positivas
• ·         Recursos humanos con avidez de conocimiento en ciertas áreas impulsoras
• ·         Cultura emprendedora en desarrollo

Oportunidades:

• ·         Desarrollo de un nuevo modelo de estado, más simple, racional, más presente, pero no invasor y promotor de las virtudes de los Ciudadanos.
• ·         Posibilidades de interrelacionamiento entre culturas y países
• ·         Nuevos mercados.
• ·         Ser epicentro de emprendimientos Culturales, Económicos, Sociales y Ambientales.
•  
• ·         Liberación en el sentido general de toda la República, del atraso cultural, social, económico y tecnológico, en el sentido de que sea un lugar de referencia en mataría de I+D y opción de residencia, de emprendimiento, o de lo que cualquier Ciudadano elija desarrollo personal en función a sus capacidades y virtudes.
• ·         Ser referentes en desarrollo Humano.
• ·         Optimizar sectores industriales.

Debilidades

• ·         Centralización del estado.
• ·         Carga excesiva estatal.
• ·         Modelo asistencialista paternalista conservador.
• ·         Falta de acceso a educación de calidad.
• ·         Excesivo funcionariado público.
• ·         Falta de incentivo cognitivo de las personas (no se les enseña a pensar, sino a pedir).
• ·         Sociedad conservadora tendiente a facilismos.
• ·         RR. HH no capacitados en muchos casos.
• ·         Costo de vida altísimo.
• ·         Costo operativo altísimo.
• ·         Ineficiencia estatal.
• ·         Monopolios públicos.
• ·         Falta de cultura.

Amenazas

• ·         Coyuntura regional e internacional.
• ·         Deterioro del nivel cultural interno.
• ·         Perdidas de mercados.
• ·         Coyuntura política interna.

Realizar 5 modificaciones simples en una primera FASE.

1.      Modificación GEOPOLÍTICA

2.      Modificación CULTURAL

3.      Modificación ECONOMICA

4.      Modificación SANITARIA

5.      Modificación SOCIAL

6.      Modificación AMBIENTAL

GEOPOLÍTICA

Instauración de un Sistema Federal gradual, comenzando por una regionalización, quizás el más drástico de los cambios, acá  el alegato de que el Uruguay es muy chico para ser Federal, cae solo cuando Bélgica (5.77 veces más chico que Uruguay) optó por un modelo Federal, o como los países Nórdicos, tan idolatrados por todos, de a poco, van migrando al modelo Federal, o como la misma suiza, tan usada de ejemplo, siendo 2.60 veces más chica que Uruguay, es Confederal o como la tan nombrada Australia, que goza de su modelo Federal o la tan afamada nueva Zelanda, puesto 1º en todos los rankings, en desarrollo humano y calidad de vida y prosperidad, tiene su modelo Federal a medida.

Las clave está en el Federalismo. Por que?

Porque administrativamente es la forma más adecuada, para lograr una administración eficiente y eficaz de una unidad territorial por 5 razones, para empezar

• ·         Proximidad de la gestión a la zona de aplicación.
• ·         Canalización de dineros públicos de forma más directa a las Comunidades
• ·         Obliga a una reducción del poder central y pérdidas de recursos (acordate CASO ANCAP)
• ·         Aumenta controles
• ·         Es la única vía que posibilita el Desarrollo Humano (los ranking no mienten)
• ·         Y evita todo lo que le criticas a este gobierno, también crea otros desafíos, pero son más controlables
• ·         Optimiza recursos
• Acá se daría la opción a los departamentos de que opten por un modelo administrativo interno, Federal o no.

• ·         Creación de una Capital Administrativa en Durazno, generando un epicentro radial y creando comunicación terrestre transversal. Este paso, es el último.
• ·         Es necesario desconcentrar los poderes del país.
• ·         El traslado del poder político, al menos en primera instancia, es prioridad.

La creación de una nueva Capital, tiene varios Aspectos, uno geopolítico, otro administrativo y otro simbólico.

La Nueva Capital, no tiene que ser de mármol y bronce, debe ser de materiales ligeros, ecológicos, funcionales, y edificios auto sustentables. La creación de una nueva ciudad, racional y funcional, que simbolice un nuevo país y que además se enmarque en un entorno urbano minimalista y moderno, donde se promueva la cultura, el comercio y los espacios ciudadanos. Cuando hablamos de esto, podemos de hablar de 50 hectáreas, urbanizadas, medianamente con un criterio que no sea de un primate, y con obra publica privada o cooperativas, teniendo en cuenta que el costo promedio a nivel mundial de edificios inteligentes ronda los 1000 a 1600 dólares el metro cuadrado; ANCAP se comió cerca de 1000 millones de dólares, y la ineficiencia estatal se como miles por día.

El costo de una nueva administración es pos de eficiencia y mejor y mas desarrollo es nada, en relación a las perdidas.

Pero este tema es para más adelante.

Estructura del Estado.

·         Igual, pero se invierte la pirámide gubernamental y de recursos.

• ·         Se minimiza el poder central.
• ·         Se eliminan los ministerios tal como se conocen y quedan como coordinación de los ministerios locales.
• ·         El poder central se encarga de políticas exterior, económicas macro, defensa, educación y leyes. Se transformas en coordinadores Federales junto a los gobiernos Departamentales.
• ·         Los Entes públicos, operaran según empresas privadas, bajo la órbita publica, como está ahora.
• ·         Los recursos se elevan al central federal según PIB departamental  - inversión y desarrollo – costo, enviando al P. Federal un % para crear fondo Federal de ayuda a Economías Departamentales y planes de cooperación, el resto. Mala suerte, el poder central deberá aprender a vivir con menos y comprender que ya no es amo y señor de los recursos públicos.
•  

Modificación CULTURAL

·         El 50% de la base, está hecha, la red federal de Escuela Pública, con sus direcciones Departamentales, solo hay que POTENCIARLA, y profundizarla, uniéndola a la educación SECUNDARIA y la DESCENTRALIZACIÓN TOTAL de la Educación Tercera y Universitaria.

• ·         Al menos un Campus Universitario completo por región, con TODAS LAS CARRERAS.
• ·         Si los profesores no quieren viajar de su cómodo Montevideo, al Interior,..ok. Que no lo hagan, y si no les gusta, que renuncien, de seguro hay profesores comprometidos con ideales mayores en toda la República. Pero la Educación es un derecho.
• ·         Pero que un Ciudadano, pueda acceder a servicios de Educación, primaria, secundaria y terciaria en su propio departamento, sin tener que abandonar su familia o con costos elevados.
• ·         Recordemos que un montevideano, no tiene casi costos a la hora de tener una educación completa. Eso genera que haya desigualdad educativa.
• ·         Por que un montevideano puede tener acceso a servicios educativos casi a costo y sin moverse y una persona de Artigas no?.
• ·         Creación de Espacios Ciudadanos y Parques bibliotecas racionalmente distribuido en los Departamentos, con recursos del departamento y a la medida del departamento
• ·         Espacios de talleres, de debates, presentaciones y promoción de acciones ciudadanas y por otro lado de estimulo al conocimiento.

Modificación ECONOMICA

• ·         Se eliminan los monopolios.
• ·         Exoneración de impuestos a pequeños y medianos emprendedores.
• ·         Fomentar la iniciativa privada, y eliminar la cultura del negocio del empleo público.
• ·         Exoneración de impuestos y aranceles a todos los insumos de producción (maquinaria, bienes y útiles e insumos en general) de pequeños y medianos emprendedores/empresas y de aquellas empresas que generen mano de obra y/o productos con manufacturación nacional.
• ·         Creación de  Mercados Departamentales de agro insumos, con respectivos pequeños mercados zonales. Directamente promovidos por Gobiernos Departamentales, con Gestión del Ministerio de Ganadería Departamental.
• ·         Promoción de la industria en todos los sentidos, crear metas de producción mensual y anual.
• ·         Incentivar a una industria responsable y la cooperación entre empleador y empleado.
• ·         Crear Bancos Departamentales Públicos de Desarrollo para proyectos de Inversión local, puede ser en el marco cooperativo o creando un cluster cooperativos, enfocado a todo Ciudadano que quiera emprender.
• ·         Crear más puntos paras salidas de mercaderías del país.
• ·         Promover negocios locales en el exterior por parte de los Gobiernos departamentales.
• ·         Aumentar exportaciones Departamentales, para captar más divisas del mercado exterior.
• ·         Trabajar para una transformación de todo el territorio nacional, se convierta a una suerte de régimen de puerto libre.

Modificación SANITARIA

• ·         Basado en la infraestructura actual, garantizar al menos 1 CTI Público por Departamento.
• ·         Construir Hospitales Universitarios al menos 1 por región, para formación de estudiantes públicos y privados.
• ·         Construir centros cardiológicos, 1 por región.
• ·         Construir centros oncológicos, 1 por región.
• ·         Combatir el monopolio oncológico actual. Hasta eliminarlo.
• ·         Modificación Social
• ·         Fortalecer el Concepto de Ciudadano Libre, Independiente y Autónomo. Como el Comunidad Libre, Independiente y Autónoma.
• ·         Trabajar para formar Ciudadanos, que se desarrollen basado en aptitudes y virtudes y anhelos. Sin más distinción entre ellos, que sus nombres.
• ·         Promover el cooperativismo, la acción social, el pensamiento crítico y una Ciudadanía proactiva.
• ·         Crear el espíritu de libre asociación para defensa de sus derechos, sin necesidad de agremiarse o aglutinarse. Un Ciudadano ya tiene derechos, por el solo hecho de ser persona.
• ·         Que las personas sean los hacedores de sus propios sueños y que el estado no sea un limitante, sino y promotor.
• ·         La base de todo esto, ya se encuentra, están los recursos, pero no esta la dirección ni la intención.

Modificación AMBIENTAL

Basado en un concepto de un Ciudadano, Libre, Independiente, Autónomo, Fraterno e Igual.

Lo que se explica cómo que una persona es libre de mente, cuerpo y espíritu y autolegitimiza sus propios actos, es fraterno como especie y con el medio e igual ante todo y entre todos.

Lo que no separa al entorno del ser, sino que lo hace parte, ergo el medio ambiente incide en la vida de las personas.

• ·         Es primordial promover la conservación y cuidado del medio ambiente
• ·         Legislar sobre el uso de agroquímicos hasta la eliminación total
• ·         Incentivar las pequeñas industrias o emprendedores orgánicos.
• ·         Ayudas tributarias para aquellos productos que no usen inputs que dañen el medio ambiente.
• ·         Promover la agricultura responsable y amigable.
• ·         Educar para crear conciencia ecológica.
• ·         Aumentar espacio verde en entornos urbanos en conjunto con hábitos saludables.

Todo esto, lo cúal solo aspira a ser una guía de lo que es un Ideal de Estado, sin duda está sujeto a cambios por variaciones coyunturales o características de las partes, pero no de concepto general o principios rectores.

Sin duda debemos combatir la ignorancia, el centralismo, fomentar a que los ciudadanos sean prósperos y generen herramientas económicas para crecer y que les permita, al menos llegar a fin de mes, y tener un mejor desarrollo humano.

No puede haber personas que no tengan nada que hacer en un país que tiene todo, menos voluntad de evolución.

Desde ya muchas Gracias.